В Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС) разгорелся крупный коррупционный скандал. По подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств задержаны руководители Федерального фонда обязательного медицинского страхования, ответственного за закупку лекарств для льготников: директор фонда Андрей Таранов и его заместитель Дмитрий Усенко, сообщает газета "Коммерсант". Таранов - давний деловой партнер главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, и тень скандала может повредить репутации министра, который к тому же является основным разработчиком и создателем этой социальной программы.

- Обыски в офисах медицинских фирм, осваивавших бюджетные деньги
- Мнения участников рынка: пришло время перераспределить финансовые потоки
- Зурабов нацелился и на "материнский капитал"

Все началось с проверки, проведенной аудиторами Счетной палаты в ФОМСе. Проверив документы за 2005 год, инспекторы обнаружили "нарушения финансовой дисциплины", в связи с чем в ФОМС и Минздравсоцразвития были направлены представления о необходимости устранить выявленные нарушения. Одновременно с этим были заведены уголовные дела: сначала по статье "Нецелевое использование бюджетных средств", а затем и по статьям "Дача взятки" и "Получение взятки организованной группой".

Были проведены обыски в офисах ФОМС и Росздравнадзоре, подведомственном Минздравсоцразвития. По итогам обысков следователи прокуратуры задержали директора фонда Андрея Таранова и его заместителя Дмитрия Усенко. В четверг 16 ноября их доставили в Басманный райсуд, который должен был санкционировать арест подозреваемых. Однако адвокаты подозреваемых добились переноса рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения на субботу.

Скандал может весьма неприятно отразиться на позициях главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова. Во-первых, он был одним из авторов программы, а во-вторых, Зурабова связывают тесные деловые отношения с главным подозреваемым. Вместе с Андреем Тарановым Зурабов был соучредителем страховой компании МАКС.

Обыски в офисах медицинских фирм, осваивавших бюджетные деньги

Обысками в госструктурах дело не ограничилось. Выемки документов прошли и компаниях-подрядчиках, осваивавших бюджетные средства. Следователи Генпрокуратуры посетили офисы компаний "Протек", "Биотэк" и "Аптека-холдинг", которые являются партнерами фонда по реализации государственной программы дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан (ДЛО). Были допрошены топ-менеджеры компаний.

Две из трех компаний, в которых проводились обыски, крупнейшие поставщики госпрограммы, на которую в 2006 году было выделено более 29 млрд рублей. Так, доля в ДЛО-2006 компании "Протек" составляет 37%, "Биотэка"- 20%. На компанию "Аптека-холдинг" приходится 1%.

Мнения участников рынка: пришло время перераспределить деньги

Участники рынка полагают, что именно с освоением бюджетных денег и связаны те преступления, в которых следователи подозревают руководство ФОМСа. Неслучайно и время, в которое начато расследование - скоро должен пройти новый конкурс на право поставлять лекарства в 2007 году. Как отмечают в дистрибуторских компаниях, скандал может повлиять на расклад сил в программе ДЛО, бюджет которой в 2007 году составит около 42 млрд рублей.

При этом сама программа ДЛО считается провальной. Дело в том, что 29 млрд рублей, выделенные из бюджета на 2006 год, закончились уже в июле. А по итогам этого года задолженность ФОМС перед дистрибуторами может достичь 25 млрд рублей. И уполномоченные дистрибуторы вынуждены осуществлять закупку и поставку лекарств за собственный счет.

Зурабов нацелился и на "материнский капитал"

По странному совпадению, именно в пятницу 17 ноября Госдума в первом чтении рассматривает правительственный законопроект "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Речь идет о выделении за счет государства семьям, где с начала 2007 года появятся, как минимум, два ребенка, "материнского капитала" в размере 250 тысяч рублей. Управлять этими средствами должен был Государственный пенсионный фонд, однако Зурабов предложил поправить закон и разрешить отдавать эти деньги под контроль частной управляющей компании.

Проект закона предполагает, что многодетные матери получат государственный сертификат на "материнский или семейный капитал", воспользоваться которым смогут при достижении малышом возраста 3 лет, то есть с 1 января 2010 года.

Эти средства могут быть направлены на получение образования ребенка, но до достижения им возраста 25 лет, приобретение жилья или формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Как заявил первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев, первоначальные расходы государства на предоставление "материнского капитала" должны составить не менее 130,8 млрд рублей. "Эти средства необходимо предусмотреть в проекте бюджета 2010 года", - сказал он.

Одновременно нижняя палата планирует принять во втором и сразу в третьем чтениях законопроект об освобождении средств "материнского капитала" от подоходного налога.