Отозван посол России в США Юрий Ушаков, дипломату прочат место замглавы аппарата правительства, отвечающего за внешнюю политику. Премьер-министр России Владимир Путин создает самостоятельную правительственную внешнеполитическую структуру, "перехватывая" внешнеполитические полномочия у президента Медведева и его администрации - так "Коммерсант" расценивает слухи о назначении Ушакова заместителем вице-премьера Собянина, главы аппарата правительства России.

По данным источников газеты, указ Медведева о прекращении полномочий Ушакова в США уже подписан, но пока не опубликован. Источник РИА "Новости подтвердил факт отзыва посла и его грядущее назначение: "Это так, но пока документы не подписаны". Источник "Интерфакса" утверждает, что новым послом России в США может стать нынешний замглавы МИД РФ Сергей Кисляк.

Назначение Ушакова заместителем Сергея Собянина подтверждают три независимых источника в российской власти: два в правительстве РФ и один в администрации президента. В госдепартаменте США пока нет официальной информации о замене ключевого дипломата России в Вашингтоне.

- Тандемократия: Кремль и Белый дом делят полномочия

Формально международные вопросы в правительстве курирует замглавы аппарата генерал-полковник таможенной службы Владимир Шамахов. Назначение Ушакова может совпасть с его отставкой, хотя пока что никаких официальных документов по этому поводу подписано не было, утверждают источники газеты в Белом доме.

По данным издания, задача Юрия Ушакова в аппарате правительства - систематизировать работу Белого дома во внешней политике. Пока что она сводилась к работе межправительственных комиссий, редко координировавших свою работу друг с другом и в основном решающих вопросы чисто экономического характера.

Источник газеты, близкий к Госдепартаменту США, заявил, что возможное новое назначение Юрия Ушакова "будет означать переход полномочий в области внешней политики от президента РФ к премьеру", а также "понижение для главы МИД РФ Сергея Лаврова". Ушаков, который в 2004 году проиграл Лаврову борьбу за кресло главы МИДа, станет теперь направлять его деятельность. По данным газеты, вчера Лавров и Ушаков провели рабочую встречу.

Газета отмечает, что внешняя политика правительства России под руководством Юрия Ушакова может быть жестче, чем ранее. Известно, что его позиция близка к знаменитой "мюнхенской речи" Путина.

Тандемократия: Кремль и Белый дом делят полномочия

Сразу после того, как стало известно о будущем премьерстве Владимира Путина, эксперты принялись рассуждать о том, как распределятся полномочия между Белым домом и Кремлем при новом президенте. Пока более правыми кажутся те, кто ожидал значительного усиления правительства - даже при ослаблении власти президента.

"Оптимисты надеются, что это двоевластие сможет повлечь за собой появление системы сдержек и противовесов, а также расширение плюрализма в политической жизни России. Пессимисты опасаются жарких конфликтов в кругах правящей элиты, которые, возможно, чреваты передрягами для общества", - так описывала ситуацию американская WSJ.

Внешняя политика - традиционно президентская вотчина. Теперь, если прогнозы прессы оправдаются, эта сфера тоже отойдет под контроль премьера. Который уже в рамках визита во Францию дал понять, что его полномочия выходят за рамки традиционных, приписываемых главе правительства. Путина в Париже дважды принимает у себя Жак Ширак, причем обсуждаются "президентские" проблемы и вопросы, в частности об основополагающем соглашении "Россия-ЕС".

Помимо этого, к правительству во многом отошел контроль за деятельностью назначаемых президентом губернаторов.

WSJ считает, что нынешний "спокойный" дележ полномочий рано или поздно выльется в конфликт. "Что случится, когда рейтинг президента Медведева превысит рейтинг премьера Путина? Сложнее будет и контролировать СМИ: их легко принудить к лояльности одному-единственному царю, но двоим?.. А что если однажды Медведев захочет применить свои президентские полномочия, пусть даже и полученные милостью Путина?.. Взаимные подозрения и интриги медведевского Кремля и путинского Белого дома неизбежны - и могут оказаться еще страшнее, чем трения между Кремлем и вашингтонским Белым домом. Сегодня Путин и Медведев, по-видимому, искренне уверяют, что политической войны можно избежать. Но в действительности война между их свитами уже началась".

Юрий Ушаков: биография

Юрий Викторович Ушаков родился 13 марта 1947 года в Москве.

Окончил Московский государственный институт международных отношений в 1970 году, факультет повышения квалификации при Дипломатической академии МИД СССР в 1989 году.

С 1970 по 1975 год Ушаков был референтом, переводчиком, а затем атташе посольства СССР в Дании.

В 1978‑1982 годах ‑ вторым, потом первым секретарем посольства СССР в Дании.

В 1982‑1984 годах ‑ первый секретарь Генерального секретариата МИД СССР.

В 1984‑1986 годах Ушаков занимал должности советника генерального секретариата МИД СССР, советника Управления по работе с советскими посольствами МИД СССР.

В 1988‑1992 годах был советником‑посланником посольства СССР, России в Дании.

В 1992‑1993 годах исполнял обязанности начальника управления, а затем был начальником управления департамента Европы.

В 1994‑1996 годах возглавлял Департамент общеевропейского сотрудничества МИД РФ.

С июня 1996 по январь 1998 года был постоянным представителем России при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в Вене, Австрия.

С января 1998 года был заместителем министра иностранных дел РФ.

В декабре 1998 года Ушаков был назначен чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Соединенных Штатах Америки и по совместительству ‑ постоянным наблюдателем Российской Федерации при Организации американских государств в Вашингтоне (США). Работу в Вашингтоне в качестве посла РФ начал 19 января 1999 года.

Ушаков являлся сопредседателем Межведомственной комиссии по координации участия Российской Федерации в миротворческой деятельности (освобожден от должности сопредседателя в связи с назначением послом РФ в США).

Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла.

Кандидат исторических наук.

Владеет английским и датским языками.

Женат, имеет дочь.