За первые девять месяцев 2009 года в России от рук взрослых погибли 518 детей. Из них 88 погибли в результате причинения тяжкого вреда здоровью по неосторожности, заявил во вторник уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Алексей Головань.

Также за этот период 895 несовершеннолетних было изнасиловано, сообщил детский омбудсмен со ссылкой на данные Следственного комитета при прокуратуре России. А еще 134 ребенка, как передает "Интерфакс", были признаны пострадавшими в результате половых сношений с лицом, не достигшим 16-летия.

По словам уполномоченного, в связи с насильственными действиями сексуального характера в отношении детей возбуждено 1097 уголовных дел, передает ИТАР-ТАСС. Кроме того, 63 ребенка были похищены.

- Свыше 100 тыс. сирот ждут жилье - получают лишь 8 тысяч человек в год
- Уполномоченный возмущен "карательной психиатрией" в детдомах
- Омбудсмен смог помочь лишь 6-7% от всех нуждающихся в защите детей
- Головань рассказал о Национальном плане и собственном – на 100 дней

В связи с этим особое внимание в своей работе аппарат омбудсмена уделит защите детей от жестокого обращения, сообщил Головань. В частности, в следующем году предполагается создать телефон доверия для детей с номером из трех цифр, который будет един во всех регионах России. "Или этот номер может быть пока длинным - с набором через 8-800, но главное, чтобы был легко запоминающимся и единым во всех субъектах РФ", - отметил омбудсмен.

По его словам, на этот телефон смогут обращаться дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или подвергающиеся насилию. При подготовке такого телефона доверия, по словам омбудсмена, "мы изучили опыт зарубежных стран - Франции и Великобритании".

Кроме того, в России планируется создать национальный центр поиска пропавших детей, сообщил омбудсмен. Он отметил, что "сейчас прорабатывается техническая сторона такой идеи".

По словам Голованя, в прошлом году 12,5 тыс. детей находились в постоянном розыске, и не все из них нашлись. "Национальный центр по поиску пропавших детей также будет заниматься борьбой с распространением детской порнографии в интернете. Ведь известно, что многие из пропавших детей используются для изготовления порнографии и ее распространения", - пояснил он. Подобные центры есть в ряде зарубежных стран, добавил уполномоченный.

Свыше 100 тыс. сирот ждут жилье - получают лишь 8 тысяч человек в год

В настоящее время более 100 тысяч российских сирот не могут получить положенное им по закону жилье, сообщил Головань. На начало 2008 года в получении жилья нуждались 124 тыс. детей-сирот. За 2009 год к ним прибавилось еще порядка 20 тыс. выпускников сиротских учреждений. В то же время получить жилье смогли лишь восемь тысяч детей, хотя оно "должно предоставляться в первоочередном порядке", сказал Головань.

С такими темпами предоставления жилья очередь будет расти, сообщил омбудсмен, отметив, что в ряде случаев выпускникам сиротских учреждений предоставляются помещения, не пригодное для проживания.

Федеральная служба судебных приставов сейчас отрабатывает около 900 решений судов по искам сирот к государству по предоставлению жилья, сообщил Головань. По его словам, хуже всего ситуация с обеспечением жильем сирот в Вологодской области (106 решений), Омской области (99), Забайкальском крае.

Большое число невыполненных судебных решений также в Кемеровской области (84), Карелии, Коми (49), Астраханской, Курганской и Пензенской областях (33). "Есть неисполненное решение суда, вынесенное в 2001 году", - с возмущением сказал уполномоченный.

Головань возмущен "карательной психиатрией" в детдомах

Детский омбудсмен заявил, что он возмущен действиями директоров детдомов, которые наказывают воспитанников принудительным обследованием в психбольницах. Он пообещал "жестко" разобраться с руководителями таких учреждений.

Напомним, ранее Следственный комитет при прокуратуре возбудил уголовное дело против руководства Кимовского детского дома в Тульской области. В ходе прокурорской проверки было установлено, что трое воспитанников были помещены на лечение в психиатрический стационар без оснований.

"К нам поступают такие сигналы", - сказал Головань, уточнив, что речь, в частности, идет о регионах Сибири и Юга России. "Я считаю, что это недопустимо", - заявил детский омбудсмен. "Хотел бы предупредить директоров детдомов, что ни один из сигналов не останется без внимания", - пригрозил Головань.

Омбудсмен смог помочь лишь 6-7% от всех нуждающихся в защите детей

За первые 100 дней работы Уполномоченному по правам ребенка при президенте РФ поступило свыше 400 обращений. Жалобы касались различных нарушений прав детей и поступали практически из всех регионов РФ. Головань сообщил, что положительного решения удалось добиться по 6-7% обращений. Он также заметил, что "надо учесть, что по ряду обращений мы не получили обратной реакции".

Так, 49% обращений касалось нарушения жилищных прав детей, 20% - связаны с нарушениями жилищных прав детей-сирот, 6,7% - с проблемами с получением медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной и дорогостоящей, 4% - с вопросами опеки и усыновления, столько же - с правами детей при раздельном проживании родителей, и также 4% - с жестоким обращением с детьми. 5% жалоб уполномоченному содержали вопросы социального обеспечения (отказа в установлении льгот, пособий и так далее).

Головань рассказал о Национальном плане и собственном – на 100 дней

В следующие 100 дней своей работы Алексей Головань намерен продвигать идею учреждения постов уполномоченных по правам ребенка в регионах. На сегодняшний день Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка процессом формирования аналогичных институтов по всей стране не доволен, "потому что он идет крайне медленно".

На сегодняшний день эта должность установлена в 24 субъектах РФ. До 1 сентября 2009 года уполномоченные по правам детей были в 18 регионах страны. С 1 сентября, когда была учреждена должность уполномоченного по правам детей при президенте, такие должности появились еще в шести регионах.

Кроме того, в ближайшее время такой уполномоченный будет назначен в Санкт-Петербурге, а в Саратовской, Кировской, Псковской областях, а также в Башкортостане вносятся поправки в региональные законодательства, предусматривающие создание должности уполномоченных по правам ребенка.

"При этом в ряде регионов идут по пути создания квазиуполномоченных, то есть уполномоченных для галочки. Уполномоченный там фактически является чиновником и контролирует сам себя. А в ряде регионов уполномоченный действует один, без поддержки сотрудников своего аппарата", - добавил Головань.

То, как в регионе соблюдаются права ребенка, должно стать одной из эффективных оценок деятельности губернаторов, считает Головань. Он намерен подготовить и внести соответствующие предложения президенту России. В качестве примера детский омбудсмен привел Забайкальский край, который лидирует в России по количеству исков от детей-сирот, связанных с ущемлением их жилищных прав.

Головань также надеется, что в следующие 100 дней его работы будет подготовлен Национальный план действий в интересах детей. Обязательное утверждение Плана предусматривает конвенция ООН по правам ребенка. Это касается всех стран, ратифицировавших конвенцию, напомнил Головань.

В России такой план существовал с 1995 до 2000 года. А с 2000 года до настоящего времени – план отсутствовал, сообщил Головань.

Новый план, который сейчас подготавливается, будет кардинально отличаться от плана 90-х годов, отметил он. В его разработке, помимо аппарата уполномоченного, общественных организаций и различных ведомств, примут участие сами дети, сообщил омбудсмен. В частности, к работе будет привлечен детский общественный совет при уполномоченном, который начнет работу в ближайшее время. Участие детей в разработке Плана регламентировано все той же конвенцией ООН.

Федеральный уполномоченный предполагает инициировать изменения в интересах детей в Семейном кодексе и ряде федеральных законов, в частности для того, чтобы лишить права лиц, имевших судимость в связи с сексуальным насилием, работать в детских учреждениях.

Кроме того, по словам омбудсмена, следует принять ряд законодательных решений, касающихся защиты прав детей при разводе родителей, а также принять документ по защите детских прав при смешанном браке, при котором родители являются гражданами разных государств.

Уполномоченный также выступил за создание в России системы ювенальной юстиции, которая поможет значительно улучшить ситуацию с правами детей. "Путь ремня и унижений - это не путь XXI века", - заключил Головань.